上海建科工业园

• 上海：积极稳妥推进金融开放创新 助力国际金融中心建设

  上海围绕国际金融中心建设目标，积极稳妥推进金融开放创新，通过加强与自贸试验区、科创中心联动，落实金融改革措施，优化金融服务实体经济环境，强化风险防控，为招商引资和经济高质量发展注入动力。 一、锚定国际金融中心建设目标，强化核心功能 上海金融发展始终以服务国家战略为导向，聚焦国际金融中心建设的既定目标，着力构建与经济实力及人民币国际地位相适应的金融体系。作为现代经济的核心和城市核心功能之一，上海金融领域持续强化市场体系建设，完善金融基础设施，提升金融资源配置效率。通过整合金融监管部门、交易市场及企业力量，形成推动国际金融中心建设的合力，在全球金融格局中提升影响力和竞争力。 二、聚焦服务国家战略与实体经济，提升金融支撑能力 金融服务实体经济是核心要求，上海着力引导金融资源向实体经济倾斜，助力产业结构调整与转型升级。在支持新兴产业方面，围绕科技创新、绿色发展等领域，优化信贷投放、股权融资等金融服务，培育壮大战略性新兴产业集群。同时，支持传统产业通过技术改造、数字化转型提升能级，降低企业融资成本，缓解融资难问题。通过精准对接实体经济需求，金融领域为经济振兴提供了坚实支撑。 三、深化国际金融中心与自贸区、科创中心联动，释放改革协同效应 上海国际金融中心建设注重与自贸试验区、科创中心建设的联动发展。对照自贸区深化建设方案，稳步推进金融开放创新举措，在跨境投融资便利化、人民币跨境使用等方面探索突破，提升贸易投资自由化便利化水平。在服务科创中心建设上，细化已实施的科技金融政策，研究推出针对性支持措施，完善科技型企业全生命周期金融服务体系，促进科技与金融深度融合，形成改革叠加效应。 四、稳妥推进金融改革措施落地，激发开放创新活力 在风险可控前提下，上海加快推进金融改革相关政策措施的落实。围绕金融改革方案，明确任务分工和时间节点，推动各项举措落地见效。通过优化金融市场准入环境，吸引各类金融机构和人才集聚，促进金融产品和服务创新。同时，积极参与国际金融规则制定，推动金融市场双向开放，提升上海金融市场的国际化水平和吸引力。 五、筑牢金融风险防控底线，健全安全保障体系 推进金融开放创新过程中，上海始终将风险防控放在重要位置，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。加强金融形势分析研判，密切关注金融运行中的新情况新问题，建立健全风险监测预警机制，实现风险早发现、早研判、早预警、早处置。强化跨境资金流动监测，依托现代金融安全网建设，提升风险识别和应对能力，保障金融市场稳定运行。 六、完善金融监管机制，提升治理效能 上海持续推进金融综合监管试点，探索行业监管与功能监管相结合的模式，实现金融活动监管全覆盖。加强跨部门协同监管，形成监管合力，严厉打击非法金融活动，维护金融市场秩序。同时，强化金融风险法制宣传教育，提升投资者风险意识和法律意识，引导理性投资，营造健康的金融生态环境。通过完善监管机制，为金融开放创新提供坚实的制度保障。 七、优化金融发展环境，增强招商引资吸引力 上海不断优化金融发展软环境，通过完善政策支持体系、提升政务服务效率、加强金融基础设施建设等措施，营造市场化、法治化、国际化的金融生态。积极吸引国内外金融机构、总部企业及高端金融人才落户，推动金融与产业、科技等领域深度融合，形成具有竞争力的金融产业集群。良好的金融发展环境为招商引资提供了有力支撑，助力上海经济创新驱动发展和转型升级。 八、强化金融基础设施建设，夯实发展根基 上海注重金融基础设施的统筹规划和升级改造，提升金融市场运行效率和安全性。完善支付清算系统、征信体系等关键基础设施，支持金融科技在基础设施建设中的应用，推动金融服务数字化、智能化转型。加强金融数据安全管理，保障金融信息系统稳定运行，为金融开放创新和国际金融中心建设提供坚实的技术支撑。 九、推动绿色金融发展，助力可持续发展 围绕国家绿色发展战略，上海积极发展绿色金融，完善绿色金融政策体系，创新绿色金融产品和服务。支持绿色企业上市融资、发行绿色债券，引导金融机构加大对绿色产业的信贷支持，推动绿色项目落地。通过发展绿色金融，促进经济社会发展全面绿色转型，为上海可持续发展注入新动能。 十、促进普惠金融发展，提升服务覆盖面 上海着力推进普惠金融发展，优化对小微企业、个体工商户等薄弱环节的金融服务。通过创新普惠金融产品、完善风险补偿机制、降低融资门槛等措施，提升金融服务的可得性和便利性。加强普惠金融基础设施建设，利用金融科技手段扩大服务覆盖面，让更多市场主体共享金融发展成果。 十一、加强金融人才培养，支撑产业发展 金融人才是国际金融中心建设的关键资源，上海加大金融人才培养和引进力度，完善人才政策体系。支持高校、科研机构与金融机构合作，培养复合型金融人才；吸引海内外高端金融人才落户，提供住房、医疗、子女教育等配套服务。通过打造高素质金融人才队伍，为上海金融改革发展提供智力支撑。 十二、深化金融国际合作，提升全球影响力 上海积极参与全球金融合作与交流，加强与国际金融中心城市的联系，推动金融市场互联互通。支持金融机构“走出去”参与国际竞争，吸引国际金融组织、跨国金融机构在沪设立总部或分支机构。通过深化国际合作，提升上海金融市场的国际认可度和影响力，助力人民币国际化进程。 十三、推动金融与科技融合，培育新增长点 上海加快金融科技发展，鼓励金融机构与科技企业合作，推动人工智能、大数据、区块链等技术在金融领域的应用。创新金融科技产品和服务模式，提升金融服务效率和风险管理水平。培育金融科技产业集群，打造金融科技示范区，将金融科技作为推动金融开放创新和经济转型升级的新引擎。 十四、优化金融消费环境，保护投资者权益 上海加强金融消费者权益保护，完善金融消费纠纷解决机制，畅通投诉渠道。开展金融知识普及教育，提升公众金融素养和风险防范意识。加强对金融机构服务行为的监管，规范金融营销宣传，维护公平竞争的金融市场环境，切实保护投资者合法权益。 十五、落实金融支持区域发展政策，服务国家战略 上海积极落实国家关于区域协调发展的战略部署，通过金融手段支持长三角一体化等区域发展战略。引导金融机构加大对区域内重点产业、重大项目的支持力度，促进区域金融资源优化配置。加强与周边地区的金融合作，推动金融基础设施互联互通，提升区域金融服务一体化水平。 十六、总结经验持续创新，推动金融高质量发展 上海在金融改革发展过程中，注重总结实践经验，及时调整优化政策措施。通过持续深化改革、扩大开放、强化创新，不断破解金融发展中的难题，推动金融领域高质量发展。以国际金融中心建设为引领，全面提升金融服务实体经济能力、风险防控能力和国际竞争力，为上海经济社会发展再上新台阶提供有力支撑。

  2025-08-22

• 上海优化营商环境 助力全球企业共享发展机遇

  上海作为中国对外开放的前沿阵地，始终将招商引资和企业服务置于重要位置，通过深化改革与扩大开放，不断为中外企业营造市场化、法治化、国际化的发展环境。近期，上海市主要领导与国际金融机构负责人围绕金融改革、风险防控及未来合作等议题展开深入交流，释放出持续优化营商环境、推动经济高质量发展的积极信号。 一、自贸试验区引领金融改革深化 上海自贸试验区作为制度创新的“试验田”，其金融改革举措备受关注。当前，相关金融改革措施正在稳妥推进过程中，旨在通过系统性制度创新，提升金融服务实体经济的能力。在这一过程中，风险防控被摆在突出位置，通过建立健全更为成熟定型的制度规范，确保金融开放与风险防范同步推进，为各类市场主体创造稳定可预期的发展环境。自贸试验区的建设不仅为上海金融中心建设注入新动能，也为国际金融机构参与中国市场提供了广阔平台。 二、法治化国际化营商环境持续优化 上海始终致力于构建与国际通行规则相衔接的营商环境，在完善法律法规体系、加强知识产权保护、优化政务服务流程等方面持续发力。通过简化审批程序、提升行政效率，为企业提供更加便捷高效的服务；同时，注重保护各类市场主体的合法权益，营造公平竞争的市场秩序。这些举措得到了国际社会的广泛认可，也成为吸引包括全球知名金融机构在内的各类企业在沪集聚发展的重要因素。 三、开放合作推动金融中心建设迈上新台阶 建设国际金融中心是上海的重要战略目标。在这一进程中，上海高度重视与全球金融机构的合作，积极听取专业意见，汲取国际先进经验。通过搭建高水平合作平台，鼓励中外金融机构在产品创新、业务拓展、风险管理等领域开展广泛合作。国际金融机构在沪设立功能性机构、开展创新业务，不仅丰富了上海金融市场的层次和内涵，也为其自身发展开辟了新空间，实现了互利共赢。 四、多措并举为企业发展提供全方位支持 面向未来，上海明确将进一步深化改革、扩大开放，把提高经济发展质量和效益作为核心任务。在服务企业发展方面，将继续优化政策供给，针对企业在发展中遇到的痛点难点问题，提供更具针对性的支持措施。同时，持续加强基础设施建设，提升城市治理现代化水平，为企业提供良好的硬件环境和软件服务。通过构建亲商安商的良好生态，让各类企业在上海投资放心、发展安心，共同分享中国经济高质量发展的机遇。 作为全球重要的金融机构，部分国际金融集团已通过在上海设立投资基金管理公司、全球业务解决方案中心等方式，深度参与上海金融市场建设。这些机构充分利用上海的区位优势、人才优势和政策优势，积极开展面向境内外的业务，为实体经济提供专业化金融服务，实现了自身发展与地方经济建设的良性互动。未来，随着上海营商环境的不断优化和开放程度的持续提升，将有更多国际企业选择在沪扎根发展，共同谱写合作共赢的新篇章。 上海将继续发挥改革开放“排头兵”和“试验田”的作用，以更大力度推进金融改革开放，以更实举措优化营商环境，努力打造全球资源配置的重要枢纽，为中外企业在沪发展创造更加有利的条件，为中国经济的持续健康发展贡献力量。在这一进程中，上海将始终秉持开放、包容、合作、共赢的理念，与全球企业共同把握发展机遇，实现共同发展。 金融开放是上海建设国际金融中心的关键环节。通过稳步推进各项金融改革措施，上海正不断提升金融市场的国际化水平，扩大金融服务业对外开放的广度和深度。在引入国际先进金融产品和服务模式的同时，注重加强金融监管协调，防范跨境金融风险，维护金融市场的稳定运行。这种审慎而积极的开放姿态，为国际金融机构在沪开展业务提供了明确的预期和稳定的环境。 营商环境的优化是一项系统工程，涉及多个领域和层面。上海在推进营商环境建设过程中，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。通过深化“放管服”改革，大幅减少行政审批事项，推行“一网通办”等智能化服务手段，降低制度性交易成本。同时，加强社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制，营造诚实守信的市场环境。 实体经济是金融发展的根基。上海在推进金融改革开放的过程中，始终强调金融服务实体经济的根本宗旨。鼓励金融机构加大对先进制造业、战略性新兴产业、科技创新等重点领域的支持力度，开发符合实体经济需求的金融产品和服务。通过引导金融资源更多流向实体经济薄弱环节，促进经济结构优化升级，实现金融与实体经济的良性循环。 国际金融机构的集聚发展，不仅为上海带来了资金、技术和先进管理经验，也促进了上海金融人才的培养和金融市场的成熟。上海积极为国际金融人才提供便利的工作和生活条件，通过建设国际化社区、提供优质教育医疗资源等方式，打造具有国际吸引力的人才发展环境。人才的集聚进一步提升了上海金融中心的创新能力和国际竞争力。 在全球经济不确定性增加的背景下，上海持续优化的营商环境和稳定的经济发展态势，为国际企业提供了可靠的发展平台。越来越多的国际企业将地区总部、研发中心、功能性机构设在上海，充分利用上海辐射亚太、连接全球的区位优势，拓展在华及全球业务。上海与国际企业的合作领域不断拓宽，从传统的金融、贸易向科技、高端制造、绿色经济等新兴领域延伸。 上海自贸试验区的制度创新成果正在逐步复制推广，为全国范围内的改革开放提供了有益经验。通过在投资管理、贸易便利化、金融开放等领域的大胆探索，自贸试验区形成了一批可复制、可推广的制度创新案例，不仅提升了自身的发展能级，也为其他地区的改革开放提供了借鉴。这种以点带面的改革路径，有效推动了中国改革开放的整体进程。 法治化建设是营商环境的核心保障。上海不断完善与市场经济相适应的法律法规体系，加强涉外法治建设，提升法律服务业的国际化水平。通过建立健全商事纠纷解决机制，为中外企业提供公正、高效的司法服务和保障。这一系列举措增强了国际企业在沪投资的信心，也使上海成为更具国际竞争力的营商环境高地。 面向未来，上海将继续坚定不移地深化改革、扩大开放，以更高水平的对外开放推动更高质量的发展。通过持续优化营商环境，吸引更多全球优质资源要素集聚，提升城市能级和核心竞争力。在与国际企业的合作中，实现优势互补、共同发展，为构建新发展格局、推动经济全球化作出更大贡献。 金融改革的深化为上海金融市场带来了新的活力。多元化金融市场体系不断完善，股票、债券、外汇、期货等市场的国际化程度逐步提高，为各类投资者提供了丰富的投资渠道和风险管理工具。同时，金融科技的快速发展也为上海金融中心建设注入新动能，推动金融服务向智能化、数字化转型，提升金融服务的效率和普惠性。 在推动经济高质量发展的过程中，上海更加注重发展的可持续性。绿色金融、普惠金融、科技金融等领域成为发展重点，通过政策引导和市场机制，鼓励金融资源向绿色低碳产业、中小企业、科技创新企业倾斜。这不仅有助于培育新的经济增长点，也符合全球经济发展的大趋势，为上海经济的长远发展奠定坚实基础。 上海的发展离不开国家战略的有力支撑，同时也肩负着服务国家发展大局的重要使命。在长三角一体化发展战略中，上海发挥龙头带动作用，通过产业协同、科技创新协作、基础设施互联互通等方式，引领区域经济高质量发展。这也为在沪企业提供了更广阔的发展空间，使其能够依托上海，辐射整个长三角地区乃至全国市场。 国际金融机构在参与上海发展的过程中，也积极融入中国本土文化，深入了解中国市场需求，不断调整和优化业务策略。通过本土化经营与国际化视野相结合，更好地服务中国实体经济，实现与中国经济的共同成长。这种深度融合不仅促进了企业自身的发展，也增进了中外经济文化交流。 营商环境没有最好，只有更好。上海将以永不满足的精神，持续对标国际最高标准、最好水平，查找差距、补齐短板，不断推出优化营商环境的新举措。通过构建亲清政商关系，主动了解企业需求，积极为企业排忧解难，让各类市场主体在上海安心经营、蓬勃发展，共同为上海经济社会发展贡献力量。 上海金融中心建设正处于关键时期，面临着新的机遇和挑战。通过持续深化金融改革开放，加强与国际金融市场的互联互通，提升金融资源配置效率和风险管理水平，上海有望在未来几年迈向更高水平的国际金融中心。这不仅将增强上海在全球金融体系中的地位和影响力，也将为中国经济的持续健康发展提供有力支撑。 在吸引外资的同时，上海也注重培育本土企业的国际竞争力。通过政策支持和市场引导，鼓励本土企业开展技术创新、品牌建设和国际化经营，参与全球产业链供应链合作。本土企业与国际企业在竞争与合作中共同成长，形成了多元化、多层次的市场主体结构，为上海经济的持续发展注入了源源不断的动力。 随着全球经济格局的深刻调整，上海正以更加开放包容的姿态拥抱世界。通过举办各类国际展会、论坛等活动，搭建国际交流合作平台，吸引全球目光聚焦上海。这些活动不仅促进了贸易投资合作，也增进了国际社会对上海的了解和认识，提升了上海的国际知名度和美誉度。 上海将继续发挥自身优势，在推动金融开放、优化营商环境、促进科技创新等方面走在前列，努力建设成为具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。在这一进程中，上海将与全球企业携手共进，共创更加美好的未来，为世界经济发展贡献中国智慧和上海力量。

  2025-08-22

• 鄞州四明金融小镇上海活动助推实体经济发展新篇章

  为推动金融资本深度融入实体经济，宁波市鄞州区政府将于2023年举办一场高端研讨会，聚焦“鄞州四明金融小镇@上海”主题，活动由鄞州区金融办公室承办、盛世投资集团及其创新创业平台协办，旨在通过招商引资整合资源，强化长三角区域创新金融体系，实现财富管理与实体产业的共生共赢。 一、金融小镇的战略定位与初步成就 地处长江三角洲南翼的宁波市鄞州区，依托“东方华尔街”的历史积淀和现代金融创新优势，在2015年启动建设鄞州四明金融小镇。该项目以汇聚区域性及功能性金融机构为核心，引导资金流向重点实体产业，迄今已吸引740余家类金融企业落户，注册资本规模显著。2017年，该项目获评省级特色小镇优秀创建对象，彰显其在推动制造业与金融业融合中的示范作用。地方政府通过税收减免、落户奖励、子女教育配套等一揽子政策，支持企业孵化与投资落地，为金融服务实体经济构建长效生态。 二、创新金融平台赋能资本流通 盛世投资集团作为国内领先的母基金管理机构，其打造的创新创业创投平台专注于中早期基金布局，受托管理全国首只政府引导与社会资本合作的天使投资母基金。通过投资50余只基金和覆盖800余个中早期项目，平台有效引导社会资本精准投向科技创新与制造业转型升级领域。这种机制弱化了短期数据依赖，强调整体产业输血效应，契合国家关于资本反哺实体的宏观政策。上海站活动将基于此经验，探讨如何优化基金运作模式，助力长三角金融资源的高效配置。 三、上海研讨活动的核心议题设计 研讨会选址上海国际金融中心，围绕“金融+产业”的生态化发展设置议程，吸引上市公司及金融机构代表参与。议题涵盖长三角一体化背景下的资本流动机制、风险管理框架以及产业投资新路径，避免聚焦于单点数据，强调制度创新与服务质效。宁波市鄞州区期望通过此类活动，输出金融小镇的成功范式，复制至更广阔区域，促进资本下沉至中小型制造业企业，解决实体经济融资难题。会议成果将形成可行动建议，为全国提供金融支持实体经济的政策参考样本。 四、区域协同与实体经济复苏联动 在长三角一体化的战略背景下，宁波市鄞州区的金融小镇模式被视为破解实体企业“融资难”问题的关键抓手。上海站活动旨在搭建跨界合作平台，推动金融资本与产业资本的深度融合，响应国家关于金融服务高质量发展要求。基于现有实践，活动将通过招商引资吸引多元化资本参与，扩大覆盖制造业、绿色能源及数字化创新等关键领域。此举不仅能提升区域金融竞争力，还增强实体经济造血能力，支撑全国经济可持续发展新格局。最终，活动预期激发产融合作新动能，构建更包容高效的金融服务体系。

  2025-08-22

• 静安新力量抵达喀什 沪疆协作开启崭新篇章

  在深入推进东西部协作的进程中，上海市静安区第九批援疆干部人才正式抵达喀什地区巴楚县，将开展为期一年半至三年的对口支援工作。此次行动不仅承载着人才交流与智力支持的使命，更将聚焦产业发展与招商引资，为当地经济社会注入新动能。巴楚县各界以最高规格欢迎这支生力军，标志着两地合作迈入深化实践的新阶段。 一、 情深谊重，春雨迎宾 喀什地区巴楚县唐城宾馆内气氛庄重而热烈。巴楚县四套班子主要领导悉数出席，与相关职能部门负责人共同迎接来自远方的支援力量。抵达之际，正逢当地罕见的春雨，巴楚县委书记深情形容这是“好雨知时节”，寓意着上海人民的深情厚谊如甘霖滋润边疆。书记在致辞中连用三个“像”——“像对待自己的干部一样对待援疆干部，像关心自己的家人一样关心援疆干部，像保卫自己的生命一样保卫援疆干部的安全”，铿锵有力地表达了巴楚县保障援疆干部工作生活安全的坚定决心，以及对两地情谊像长江与叶尔羌河般源远流长的美好祝愿。 二、 使命担当，接续奋斗 上海市静安区委组织部代表在欢迎仪式上明确指出，选派优秀中青年干部人才支援新疆，是国家赋予上海的重要政治任务，也是锻炼培养干部的重要平台。讲话强调了对巴楚县长期以来关怀支持援疆干部的衷心感谢，并对新一批25名“静安使者”提出明确要求：务必传承前几批积累的宝贵经验与优良作风，立足岗位，尽职尽责，在保持工作连续性的基础上，勇于开拓创新，力求在产业对接、民生改善、人才培育等方面取得更扎实、更具突破性的成效，为巴楚经济社会发展贡献静安智慧与力量。上海市政府合作交流部门代表则着重强调，巴楚为援疆干部提供了宝贵的实践熔炉，这是一次深刻的党性锤炼、国情认知和民族团结教育。他们恳请巴楚县委县政府对援疆干部严格管理、压重担子，并期望新一批干部以先进为榜样，快速融入，勤勉奉献。 三、 精英荟萃，实干启航 本批次25名援疆干部人才结构合理、素质过硬，平均年龄38岁，正处于年富力强的干事黄金期。所有成员均拥有大学本科及以上学历，具备扎实的专业知识和丰富的实践经验。他们将被科学配置到巴楚县发展的关键领域和重要岗位，具体涵盖党委组织部门、宏观经济发展规划机构、审判机关、公安机关、商贸经济管理部门、教育体育部门、城乡建设管理部门、文化广电机构、卫生健康系统、审计监督机构、旅游发展机构，以及县人民医院、第二中学、职业技能学校等核心教育和医疗服务单位。这种精准覆盖全方位领域的岗位安排，旨在发挥各自专业所长，为巴楚县各项事业发展提供点对点的智力支撑和人才保障。 四、 十年耕耘，硕果累累 自2010年国家部署开展新一轮对口支援新疆工作以来，上海市静安区作为对口支援巴楚县的重要力量，已累计选派八批共68名优秀干部和专业技术人才奔赴当地。这些来自静安的干部人才，秉承高度的责任感和奉献精神，将先进理念、管理经验和专业技术融入巴楚的发展实践。他们的足迹遍布巴楚城乡，聚焦脱贫攻坚、产业发展、教育医疗、基层治理等重点难点问题，攻坚克难，倾情投入。在产业发展上，积极牵线搭桥，助力招商引资项目落地生根；在民生服务上，通过传帮带提升教育医疗水平；在智力支持上，为当地发展规划、项目建设和管理提升提供专业指导。多年的深耕细作，一批批静安援疆干部人才用心血和汗水，为巴楚县经济社会发展留下了许多有口皆碑、富有成效的援建成果，打下了坚实合作基础，架设了深厚情谊之桥。过往的成绩单，是本批队员接棒奋进的动力源泉，更是两地协作不断深化的历史见证。 五、 新征程上的机遇与期待 新一批援疆干部人才面临的环境既有显著变化亦有新的挑战。巴楚县在国家发展战略和喀什地区发展格局中的地位日益提升，具备独特的资源禀赋和发展潜力。特别是在推进乡村振兴、培育特色优势产业、建设区域物流节点、发展文化旅游等方面，空间广阔，机遇良多。这要求援疆团队不仅要延续“输血”式帮扶，更要增强“造血”功能，尤其需在激发内生动力、促进产业转型升级、优化招商引资格局上取得实效。利用上海的市场、资本、技术和人才网络优势，积极为巴楚导入外部优质资源，探索产业共建、园区协作、消费帮扶等深层次合作模式，将是检验本轮援疆成效的重要方面。同时，巴楚县委提出的“从严要求、从严管理”标准，也促使援疆团队需以更高的自我要求、更强的务实作风投入工作。 六、 共同绘就发展新图景 上海与喀什，静安与巴楚，虽相隔万里，却在国家东西部协作的伟大战略中紧密相连。第九批援疆干部人才的抵达，翻开了两地合作新篇章。他们承载着组织的重托和两地人民的深厚情谊，奔赴基层一线和关键岗位。面对新的历史条件和目标任务，这支充满活力与干劲的队伍，肩负着继承创新的重任。未来几年，通过全体援疆干部的全力以赴和巴楚县广大干部群众的携手并进，通过更加精准的项目对接、更高水平的招商推介、更加有效的人才互动，沪疆两地的协作必将在巩固既有成果的基础上，开辟出产业更加兴旺、民生持续改善、人才活力迸发、民族团结深化的新境界。源远流长的情谊，将在新时代共同奋斗的画卷中，书写下更为璀璨的一页。

  2025-08-22

• 上海自贸区外商投资企业名称核准全流程指引

  外商投资企业名称核准是市场主体登记的基础环节，规范的名称登记管理有助于优化营商环境、提升登记效率，对吸引外资、推动招商引资具有重要作用。本文结合上海地区实践，详细梳理外商投资企业名称核准的构成要素、申请条件、材料规范及办理流程，为外资企业提供合规指引。 一、企业名称的法定构成要素 外商投资企业名称需依次由行政区划、字号、行业或者经营特点、组织形式四项基本要素组成，各要素需符合《企业名称登记管理规定》及相关法规要求。行政区划应准确反映企业所在地域，可选用省、市、区（县）级行政区划名称，如“上海”“上海浦东”等；字号为名称核心要素，需由两个以上汉字组成，不得使用拼音、字母、数字等符号，且应具有显著性；行业或经营特点需具体反映企业业务范围、方式，参照《国民经济行业分类》标注，如“国际贸易”“软件开发”等；组织形式需符合《公司法》《外商投资法》规定，如“有限责任公司”“股份有限公司”等。 二、字号选用的规范要求 字号作为企业名称的核心标识，其选用需遵循多项原则。首先，不得违反公序良俗，禁止使用有损国家利益、社会公共利益或可能对公众造成欺骗、误解的字词，如带有不良文化倾向、封建迷信色彩的文字。其次，不得与同一登记机关辖区内已登记注册的同行业企业名称字号相同或近似，若字号包含行业通用词汇、描述性词汇，需通过增加其他显著性字词进行区分。此外，字号不得使用县级以上行政区划名称作字号（另有规定的除外），也不得使用外国国家（地区）名称、国际组织名称等。 三、行业及经营特点的核定标准 企业名称中的行业或经营特点字词需与经营范围相对应，具体表述应符合国家标准。若企业经营多种业务，应选择主营业务所属行业作为行业用语，如同时从事软件开发与销售的企业，可选用“软件开发”作为行业用语；若主营业务跨多个行业，可使用“实业”“发展”等概括性行业用语，但需确保与实际经营范围一致。涉及前置审批事项的行业，如金融、教育、医疗等，名称中的行业用语需与前置审批文件载明的业务范围相符，未取得审批文件的，不得使用相关行业字词。 四、组织形式的选择依据 外商投资企业组织形式需根据投资方式、责任承担方式确定。有限责任公司是最常见的组织形式，股东以出资额为限承担责任；股份有限公司适用于规模较大、需公开募集资金的企业，股东以认购股份为限承担责任；合伙企业（包括普通合伙、有限合伙）则由合伙人共同出资、共担风险，需根据合伙人责任形式选用相应组织形式名称。组织形式名称应规范使用，不得擅自简化或变更，如“有限责任公司”不得简称为“有限公司”后单独使用。 五、名称预登记的申请条件 申请外商投资企业名称预登记需满足多项条件。一是投资人资格合法，外国投资者应为合法设立的企业、其他经济组织或具有完全民事行为能力的自然人，需符合外商投资准入负面清单要求；二是名称要素齐全且符合法定格式，行政区划、字号、行业、组织形式依次排列，无缺失或颠倒；三是经营范围明确，行业用语与拟定经营范围匹配，涉及前置审批的需已取得相关部门批准文件；四是名称不侵犯他人在先权利，如商标权、著作权等，避免因字号与注册商标冲突导致名称无法核准。 六、名称预登记材料的准备规范 申请名称预登记需提交以下材料：一是企业名称预登记申请表，需由全体股东签署，内容包括拟定名称（可备选3-5个）、投资人信息、注册资本、拟定经营范围等，股东为企业的需加盖公章，自然人为外国公民的需签字确认；二是投资方委托书，明确委托事项、权限及期限，由投资方签署，需注明受托人办理名称预登记的具体权限，如提交材料、接收结果等；三是投资方合法开业证明，外国企业需提供所在国家（地区）登记机关核发的注册登记文件，经当地公证机关公证并经中国驻该国使领馆认证，非中文材料需附中文翻译件，翻译件需注明翻译机构名称及联系方式；四是其他材料，如涉及前置审批的行业审批文件、企业章程草案等，具体清单可根据登记机关要求补充。 七、名称自主申报与查重流程 申请人可通过企业登记全程电子化服务平台办理名称自主申报，系统将自动对拟定名称进行查重比对。申报时需依次填写行政区划、字号、行业、组织形式信息，系统实时校验名称是否符合格式要求、是否与已登记名称冲突。建议申报前通过官方渠道查询同行业企业名称登记情况，避免选用高频字号；同时，备选名称应体现差异性，如改变字号字词顺序、增加行业修饰词等，以提高核准成功率。线上申报提交后，系统将在1个工作日内反馈查重结果，通过查重的名称可进入正式申请环节。 八、材料提交与审核程序 名称预登记材料可通过线上或线下方式提交。线上提交需登录企业登记电子化平台，上传申请材料扫描件，确保文件清晰、完整；线下提交需前往登记机关办事窗口，提交材料原件及复印件，复印件需注明“与原件一致”并由申请人签字或盖章。登记机关收到材料后，将在规定时限内审查材料是否齐全、是否符合法定形式，重点核查投资方资格证明文件的真实性、公证认证手续的完整性、字号是否违反禁用条款等。材料不齐或不符合要求的，登记机关将一次性告知补正内容；审核通过的，核发《企业名称预先核准通知书》。 九、名称预先核准通知书的使用规范 《企业名称预先核准通知书》是企业名称合法使用的临时凭证，有效期为6个月。企业需在有效期内办理设立登记，逾期未办理的，名称自动失效，需重新申请名称预登记。通知书不得转让、出租、出借，也不得用于从事经营活动。若企业需变更拟定名称，需提交名称变更申请，经登记机关核准后换发新的通知书；若企业放弃已核准名称，应向登记机关申请注销该名称。 十、特殊行业名称的核准要求 特殊行业外商投资企业名称核准需遵循额外规定。金融类企业（如银行、证券公司）名称中需包含“银行”“证券”等行业字词，需先取得金融监管部门的前置审批文件，名称核准需与审批文件载明的机构类型、业务范围一致；教育类企业（如培训机构、学校）需取得教育行政部门批准，名称中不得使用“国际”“全球”等夸大性词汇；医疗类企业（如医院、诊所）需取得卫生健康部门许可，名称需体现医疗机构类别及等级。此外，涉及国家秘密、国家安全的行业，名称核准需符合国家相关保密规定。 十一、名称变更的办理流程 已登记企业需变更名称的，需重新办理名称预登记手续。首先通过名称自主申报系统查重新名称，通过后提交名称变更申请表、股东会决议（或董事会决议）、原营业执照复印件、投资方委托书等材料，其中股东会决议需载明名称变更事项及股东意见。登记机关审核通过后，核发新的《企业名称预先核准通知书》，企业凭通知书办理营业执照变更登记，换发新营业执照后，需及时办理税务、银行等相关登记信息变更。 十二、名称使用中的禁止性规定 企业名称经核准登记后，应在经营活动中规范使用，不得有以下行为：一是擅自改变名称，如简化组织形式、增减字号字词等；二是使用与核准名称近似的名称，如改变字号读音或字形；三是转让或出租名称，不得允许其他企业或个人使用本企业名称；四是使用可能引起公众误解的名称，如与知名企业名称高度相似、暗示与国家机关存在关联等。违反上述规定的，登记机关将责令限期改正，情节严重的可处相应罚款。 十三、名称争议的解决途径 企业名称核准后，若与其他企业因名称发生争议，可通过以下途径解决：一是自行协商，争议双方可通过友好协商达成名称使用协议；二是请求登记机关处理，向共同的登记机关提交书面申请，说明争议事实及理由，登记机关将根据“申请在先”“使用在先”原则作出处理决定；三是通过司法途径解决，向人民法院提起名称权侵权诉讼，请求判令停止使用争议名称、赔偿损失等。涉及商标权与企业名称权冲突的，需依据《商标法》《反不正当竞争法》相关规定处理。 十四、名称核准的便民服务措施 为提升外资企业名称核准效率，多地登记机关推出便民措施。一是推行名称登记“一网通办”，实现线上申报、线上审核、线上发照全流程电子化，减少企业跑动次数；二是提供名称咨询服务，通过电话、窗口等渠道解答企业名称登记疑问，指导企业规范申报；三是优化审核流程，对材料齐全、符合要求的申请实行“即报即审”，缩短审核时限；四是开展名称登记政策宣讲，通过政务服务平台、办事大厅公告等方式解读名称登记规定，帮助企业了解申报要点。 十五、名称核准与招商引资的协同作用 规范高效的名称核准服务是优化营商环境的重要内容，对招商引资具有积极促进作用。清晰的名称登记规则可降低企业制度性交易成本，减少因名称问题导致的设立延误；便捷的线上申报渠道能提升外资企业办事体验，增强投资信心；严格的名称管理则有助于维护市场秩序，避免“傍名牌”“搭便车”等不正当竞争行为，为外资企业营造公平竞争的市场环境。各地通过持续优化名称核准流程，不断提升外资服务水平，为招商引资工作提供有力支撑。 外商投资企业名称核准是企业设立的第一步，企业应充分了解名称构成要素、申请条件及办理流程，确保名称登记合规高效。登记机关也将持续完善服务措施，加强名称登记管理，为外资企业在华投资发展提供坚实保障。

  2025-08-22

• 质量标杆引领发展 金山以区长质量奖助推经济升级

  金山区通过设立区长质量奖激励企业强化质量管理、促进转型升级，同时优化招商引资环境，为区域经济高质量发展注入动能。该奖项作为区域质量领域最高荣誉，已评选五届，涌现出一批标杆企业，示范带动全区企业提升品质、增强竞争力。 一、区长质量奖：激发企业内生动力的“催化剂” 金山区设立区长质量奖，旨在表彰质量管理成效显著、经济效益与社会效益领先、对区域发展有卓越贡献的组织和个人。通过树立标杆，引导企业以质量为核心，加强管理创新，推动产业升级。自奖项设立以来，已有多家企业凭借在质量管理、技术研发、市场拓展等方面的突出表现获得表彰，形成“以奖促优、以优带面”的良好氛围，带动全区企业质量意识提升和管理水平进步。 二、技术创新驱动：企业转型升级的“加速器” 在质量奖激励下，区内企业聚焦技术创新，以突破关键技术推动转型升级。一家包装企业专注于高端包装材料研发，自主研制的七层吹膜机在国内具有唯一性，吹膜精度偏差控制在0.4—0.5%，达到国内乃至亚洲领先水平。凭借这一技术优势，企业产品成功打入国际市场，获得多家世界知名乳品企业订单，近年来营收保持稳定增长，并启动IPO申报工作。另一家精密机械企业则从传统制造向“互联网+”转型，研发的云端设备已投入试运行，可实时监控产品运行数据，实现故障预警和远程诊断，为客户提供高效售后服务。该企业扎根金山多年，始终以科技创新为抓手，研发出多代行业领先产品，新厂落成后将整合新能源汽车类产品、离心式磁悬浮等业务，计划2020年完成全面转型升级。 三、卓越绩效标准：构建质量发展的“度量衡” 金山区以国家标准GB/T 19580《卓越绩效评价准则》作为区长质量奖评选依据，引导企业从领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析与改进、经营结果等维度全面提升管理效能。通过对标这一标准，企业不仅明确了质量管理的方向和路径，更在实践中发现自身短板，学习借鉴标杆企业的先进经验，形成“对标—改进—提升”的良性循环。五年来，参评企业普遍在管理体系优化、资源配置效率、市场竞争力等方面取得明显进步，推动区域整体质量水平迈上新台阶。 四、优化营商环境：招商引资与企业培育的“双引擎” 金山区将区长质量奖作为优化营商环境、促进招商引资的重要抓手，通过表彰优秀企业，展示区域质量发展成果和产业优势，吸引更多优质企业和项目落户。同时，针对获奖及入围企业，在政策扶持、资源对接、市场推广等方面给予重点支持，帮助企业做大做强。这种“培育本土企业+吸引外部投资”的双轮驱动模式，既激活了区域经济内生动力，又拓展了发展空间，为金山经济持续健康发展奠定坚实基础。未来，金山区将继续深化质量强区建设，以区长质量奖为纽带，推动更多企业实现质量效益突破，助力区域经济转型升级。

  2025-08-22

• 徐家汇商圈启动六百商厦重建 打造精品购物新地标

  上海徐家汇商圈核心区的标志性建筑——上海六百商厦即将启动拆除重建工程，该项目预计总投资7亿元，旨在通过城市更新升级为综合性精品购物中心，成为区域招商引资的重要载体。作为徐家汇商圈现存最悠久的商业体之一，此次改造将推动传统百货业态向现代商业综合体转型，同步融入徐家汇空中连廊系统建设规划。 一、历史建筑迎来迭代升级 上海六百商厦始建于1952年，是上海计划经济时代"号码百货"的代表性存在，曾主导徐家汇商圈零售市场数十年。随着商业形态演变，传统百货模式面临体量局限、动线老旧等挑战。2020年徐家汇商圈启动大规模调改后，周边相继落成徐家汇中心T1塔楼、升级版港汇恒隆广场等新商业体，六百商厦的改造需求日益凸显。此次重建将完全拆除现有建筑，新项目总建筑面积预计提升30%，重点引入国际轻奢品牌和本土设计师集合店。 二、立体交通网络关键拼图 重建项目被纳入徐家汇空中连廊四期工程重要节点。目前连廊一期已连通T20大厦与美罗城，二期工程正跨越漕溪北路延伸至港汇恒隆广场。根据规划，新建商厦将设置三个层级的垂直交通枢纽：地下直通地铁1号线徐家汇站，地面层衔接公交站点，空中层对接连廊系统。这种立体化设计可有效分流日均50万客流，解决长期存在的人车混流问题。 三、老字号品牌存续引关注 作为上海现存仍在经营的两家"号码百货"之一，六百商厦的品牌去留引发业界讨论。虽然新项目定位购物中心，但相关部门正评估老字号无形资产价值。商业专家建议可借鉴第一百货改造经验，在新建项目中保留品牌元素，或通过联名快闪店、文化展览等形式延续历史记忆。部分商户表示，希望新商场能延续老店"亲民精品"的定位特色。 四、区域商业能级再提升 徐汇区商业规划显示，该项目将与徐家汇书院、教堂广场形成文化商业联动。重建期间，原六百商厦的黄金首饰、化妆品等优势品类将暂时迁移至周边商场。分析认为，项目建成后将补足商圈中端消费市场空白，与港汇恒隆的高端定位、美罗城的年轻化定位形成差异化竞争，进一步完善徐家汇"世界级商圈"的商业生态。

  2025-08-22

• 香港教育机构与长宁区洽谈合作 共推企业人才培训

  上海长宁区近日通过侨务渠道深化招商引资，由区侨办牵头，香港金融管理学院与区工商联、区教育局围绕企业培训项目展开合作洽谈，旨在通过优质教育资源赋能区域中小企业发展，搭建沪港合作新平台。 一、合作背景：区域发展需求催生资源对接 作为上海中心城区，长宁区聚集了大量中小企业，在产业升级、国际化发展进程中，企业对高端人才培养和管理能力提升的需求日益迫切。近年来，长宁区持续优化营商环境，出台多项政策支持企业创新发展，鼓励本土企业拓展国际市场。在此背景下，区侨办充分发挥桥梁纽带作用，依托侨界资源网络，积极对接香港优质教育机构，推动教育资源与区域产业需求精准匹配，为企业发展提供智力支持。此次洽谈正是长宁区深化招商引资、服务企业高质量发展的具体举措，通过引入香港专业培训资源，助力中小企业突破发展瓶颈。 二、合作主体：香港教育机构优势突出 参与洽谈的香港金融管理学院成立于1999年，是一家专注于学位学历教育与专业培训的教育机构，长期为政府部门、金融机构、企事业单位提供定制化课程服务。该学院在经济管理、金融创新、国际商务等领域积累了丰富的教学资源，拥有一支兼具理论深度与实践经验的专家团队，课程体系融合国际前沿理念与本土实践案例。学院方面表示，希望通过此次合作，将自身在经济、教育领域的资源优势与长宁区产业特点相结合，为区域中小企业家设计定期高端培训项目，课程将突出理论与实践并重的特点，涵盖国际市场拓展策略、企业风险管理、数字化转型等关键领域，帮助企业家提升综合竞争力。 三、多方协同：区域部门明确合作方向 洽谈会上，长宁区相关部门负责人围绕企业培训需求与合作模式展开深入交流。区委常委、统战部部长强调，当前改革发展形势下，鼓励企业家大胆创新创业、支持国内企业“走出去”已成为重要发展方向，而具备国际视野、实用性强的高端培训课程，正是企业拓展海外市场、应对复杂经济环境的迫切需求。区工商联聚焦中小企业成长痛点，提出希望培训项目能精准对接企业实际需求，通过案例教学、实地考察等形式，帮助企业家解决经营管理中的具体问题。区教育局则表示，可探索将企业培训与区域职业教育体系相结合，推动产教融合，为企业培养兼具理论素养与实操能力的复合型人才。各方一致认为，合作需找准结合点，确保培训项目真正服务企业发展，助力企业实现健康可持续成长。 四、合作意义：沪港联动赋能区域经济 此次香港金融管理学院与长宁区的合作洽谈，不仅是两地教育与产业资源的一次深度对接，更为沪港合作探索了新路径。通过引入香港国际化教育资源，长宁区中小企业将获得更前沿的管理知识与更广阔的国际视野，有助于提升企业在全球市场的竞争力，服务国家“走出去”战略。同时，区侨办通过牵线搭桥推动合作，也为区域招商引资工作提供了新思路——以优质服务吸引资源，以资源整合赋能产业，形成“引进来”与“走出去”良性互动的发展格局。未来，随着合作项目的落地，预计将有更多长宁中小企业从中受益，为区域经济高质量发展注入新动能，也为沪港两地在教育、产业等领域的深化合作树立示范标杆。

  2025-08-22

• 自贸试验区深化改革创新 上海浦东引领开放新实践

  2019年，国务院常务会议部署支持自贸试验区在改革开放中开展更多先行先试，通过深化制度创新、下放管理权限、优化营商环境等举措，强化招商引资吸引力，为全国范围内的改革开放探索可复制、可推广的经验做法，推动经济高质量发展。 一、以制度创新为核心，提升改革系统集成效能。会议指出，要立足改革开放大局和高质量发展要求，对标高标准国际经贸规则，推动自贸试验区在自主开放、不断开放、加大开放上迈出新步伐。相关地方政府需加大向自贸试验区下放省级管理权限，重点涵盖投资审批、市场准入等关键领域，推动“证照分离”改革在自贸试验区全面落地，为市场主体松绑减负。支持地方和部门聚焦市场主体期盼，提出深层次改革事项在自贸试验区先行试点，提升改革创新的系统性和集成性。上海浦东自贸试验区在商事登记制度改革中，通过“一业一证”整合审批事项，将行业准入涉及的多个审批事项整合为一张综合许可证，大幅缩短企业开办时间，相关经验已在全国部分地区推广。 二、扩大市场开放力度，营造一流营商环境。会议明确，要实施好2019年版自贸试验区外商投资准入负面清单，加快调整完善相关法规，进一步放宽市场准入，特别是服务业领域的开放。在贸易便利化方面，提出推进多式联运“一单制”改革等具体措施，推动铁路、公路、水路、航空等运输方式信息共享、票据互认，提升跨境贸易物流效率。同时，在自贸试验区开展强化竞争政策试点，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定，建立公平竞争审查制度，营造各类市场主体平等参与竞争的市场环境。广东南沙自贸试验区在金融服务业开放中，允许符合条件的外资机构设立合资证券公司、基金管理公司等，吸引了多家国际金融机构入驻，提升了区域金融服务国际化水平。 三、创新外贸发展模式，支持跨境电商新业态成长。为适应产业革命新趋势，会议部署完善跨境电商等新业态促进政策。在现有跨境电商综合试验区基础上，根据地方意愿增加一批试点城市，落实电商零售出口“无票免税”政策，对未取得有效进货凭证的电商零售出口企业，符合条件的可享受增值税、消费税免税政策，并出台更便利的企业所得税核定征收办法，降低企业税收负担。完善跨境电商统计体系，建立健全全口径、多维度的统计监测机制。鼓励搭建服务跨境电商发展的综合服务平台，整合物流、通关、支付、融资等服务资源，支持海外仓建设和覆盖面扩大，提升跨境物流效率和配送服务质量。引导电商平台建立知识产权维权服务机制，加强对侵权行为的监测和处置。支持职业院校、高等院校增设跨境电商相关专业，开展校企合作，培养兼具外语、国际贸易、电子商务等技能的复合型人才。杭州跨境电商综合试验区通过构建“六体系两平台”发展模式，即信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测、风险防控六大体系和线上综合服务平台、线下产业园区平台，推动跨境电商进出口规模持续增长，成为全国跨境电商发展的标杆。 四、强化经验复制推广，服务全国改革开放大局。自贸试验区作为改革开放的“试验田”，其核心任务是探索可复制可推广的制度创新成果。会议强调，要及时总结自贸试验区在自主开放、制度创新、营商环境优化等方面的成功经验，通过标准化、规范化的方式向全国推广。例如，上海自贸试验区首创的国际贸易“单一窗口”，实现货物贸易、服务贸易、运输工具等业务的“一站式”办理，已在全国所有口岸推广应用，通关效率提升30%以上；福建自贸试验区推出的“一照一码”登记制度，将营业执照、组织机构代码证、税务登记证等合并为加载统一社会信用代码的营业执照，简化了企业注册流程，相关做法已在全国范围内实施。通过经验复制，自贸试验区的改革红利逐步转化为全国范围内的发展动能，推动更高水平对外开放。

  2025-08-22

• 特色文化赋能城市：大型活动与城市品牌建设新思路

  在城市化与全球化深度交织的今天，如何塑造具有独特魅力和可持续竞争力的文化城市成为关键议题。近期，一项探讨大型特色活动与城市文化特色内在关联的重大社科研究成果正式发布，为破解“千城一面”困境提供了学术支撑与实践路径。该成果尤其强调，科学规划并充分利用大型特色活动这一平台，能有效提升城市辨识度、优化营商环境并增强招商引资吸引力，为城市在全球化竞争中赢得先机。 一、全球化浪潮下的城市特色危机与研究缘起 当前我国城市化进程与全球化、信息化浪潮同步叠加，高度集中的现代化发展模式客观上加速了城市文化个性的消解，"千城一面"的同质化趋势日益凸显。标准化建设在提升效率的同时，也模糊了地方文脉与空间记忆，侵蚀着城市赖以立足的文化根基与乡愁载体。面对此严峻挑战，深入研究如何借助大型活动的策划与实施，激活并强化城市固有文化基因，修复与重塑地域特色，显得尤为迫切。此项国家级课题正是立足于此背景，聚焦大型特色活动与城市特色文化建设的互动机制。 二、理论突破与价值重构：大型活动的多维功能 研究成果系统阐释了大型特色活动超越"一时热闹"的深层价值。首先，大型活动是城市文化品牌的孵化器与放大器，如柏林电影节、爱丁堡艺术节等，均成功将城市文化特质转化为全球识别符号。其次，活动承载着文化遗产的活化使命——其主题演绎可深入挖掘在地非遗资源，同时活动收益能反哺遗产保护，形成良性循环。再者，活动对城市公共空间具有再塑功能，如上海黄浦江滨江贯通后承接的高水准艺术活动，重构了市民对水岸空间的集体认知。尤为关键的是，研究强调市民并非被动观众，而是文化展演的共创主体，其自发参与度直接决定活动品质与文化根植深度，其中艺术节庆活动更是被定义为"市民群体对诗意栖居的共同追寻"。 三、核心发现：共生机制与数字赋能 课题首次提出"大都市与大型活动共生理论"。大型城市以其完善的设施、多元人群构成及强大文化承载力，天然适宜高规格活动落地；反之，顶级盛事的持续举办又不断倒逼城市升级基础设施、优化公共服务并提升国际化水平，形成螺旋上升的互动格局。在网络时代背景下，研究揭示了大型活动的传播裂变效应：线上话题营造可突破物理空间限制，将地域文化符号转化为全网共享的数字资产，极大扩展城市影响力半径。这种虚拟与现实交融的传播模式，为城市文化输出开辟了全新维度。 四、实践指向：可量化的评估体系构建 为解决"如何衡量活动对特色城市建设的实际贡献"这一实践难题，研究团队开创性地研制了国内首个《大型特色活动与特色文化城市建设评估指标体系》。该体系涵盖活动文化契合度、遗产激活效度、空间优化水平、市民参与广度、经济效益转化率及长期品牌增益等六大维度，含数十项可量化指标。通过建立标准化评估模型，地方政府可科学诊断活动规划成效，规避盲目投入与资源错配，确保每项活动都精准服务于城市文化基因的强化与文化功能的再生目标。 五、样本启示：国际经验与中国实践交汇 研究团队深度剖析了全球数十个以活动驱动特色文化建设的经典案例。例如格拉斯哥通过持续举办"欧洲文化之都"活动，系统性改造工业废墟为创意街区，实现从衰败工业城到欧洲音乐之都的蜕变；新加坡艺术周联动滨海湾花园等空间，将热带园林美学融入当代艺术展示。回归中国语境，多地已开启积极探索：成都依托国际非遗节深化"蜀文化"标识，乌镇戏剧节让江南古镇焕发现代剧场集群活力，哈尔滨冰雪节则是极端气候条件转化为文化资本的典范。这些实践印证了"一城一策、以活兴特"发展路径的可行性。 六、战略建议：政策协同与长效治理 针对研究成果转化，课题组提出关键政策建议：需在城市顶层设计中设立"文化事件规划"专项，将大型活动纳入城市国土空间规划与财政中长期预算；建立跨部门文化联动机制，破除文旅、住建、商务等领域的行政壁垒；设立城市文化基金，通过社会资本引入与专业机构委托运营，提升活动市场化运作水平；重点培育在地化策展与运营人才梯队，防止过度依赖外部资源导致的文化表达失真。唯有建立系统性支撑体系，大型活动才能真正成为城市特色文化成长的催化剂而非短期消耗品。 此项研究成果的发布，标志着我国城市文化发展战略从粗放式规模扩张向精细化特色营造的重要转向。在实践层面，它为城市决策者提供了从活动遴选、效益评估到长效治理的全链条方法论，尤其对吸引文化创意类产业投资、促进文旅融合型招商引资具有现实指导意义。随着评估体系在全国试点城市的应用与反馈，一套具有中国特色的"大型活动驱动文化城市"发展范式正在加速形成，其推广价值将超越单一学术范畴，深刻影响我国新型城镇化建设的文化实践。

  2025-08-22

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